Nell’adozione del decreto si tenuto conto di tre aspetti fondamentali che si sussumono nella valutazione e nella definizione dell’indirizzo politico – amministrativo riconosciuto all’esecutivo. Dapprima è stata ravvisata la straordinaria necessità ed urgenza di assicurare il contrasto delle attività illecite in materia di rifiuti che, come noto, è una questione che interessa tutto il territorio nazionale, pur essendoci una particolarità delle aree della “Terra dei fuochi”. Segue l’altrettanta straordinaria ed urgente necessità di contrastare il fenomeno dei roghi tossici di rifiuti urbani e speciali. Altro fenomeno di rilievo, specie durante le stagioni estive, ove si manifesta in tutta la sua forza inquinante e distruttiva, mettendo in serio pericolo la vita e l’incolumità delle persone e compromettendo la salubrità dell’ambiente. Per ultimo concorrono le indicazioni della sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo (CEDU) del 30 gennaio 2025 con la quale i giudici di Strasburgo hanno stabilito che l’Italia ha violato il diritto alla vita a causa della mancanza di misure adeguate ed efficaci per proteggere la vita dei residenti nelle aree della “Terra dei fuochi”, da anni interessata da un grave inquinamento ambientale. La decisione della CEDU si concentra sull’inquinamento causato da discariche illegali, interramento e abbandono incontrollato di rifiuti pericolosi, speciali e urbani, spesso associati al loro incenerimento.

Altre modifiche operate dal D.L. 116/2025 hanno riguardato il delitto di “combustione illecita di rifiuti”; l’art. 258 sulla violazione degli obblighi su MUD, Registri FIR, che rimane amministrativa tranne con riferimento al comma 4 sul trasporto rifiuti pericolosi senza formulario che non rimanda più all’art. 483 c.p., ipotizzando la medesima pena della reclusione da uno a tre anni; l’art. 259 che viene rubricato in “spedizione illegale di rifiuti”, diventando anch’esso un delitto punito con la reclusione.

Di nuova introduzione sono l’art. 255 bis “abbandono di rifiuti non pericolosi in casi particolari” e l’art. 255 ter “abbandono di rifiuti pericolosi”, condotte entrambi punibili con la reclusione. Ed ancora gli art. 259 bis “aggravante dell’attività di impresa” e 259 ter “delitti colposi in materia di rifiuti”.

Per quanto concerne le modifiche al codice penale, quindi agli ecodelitti, a subire un aggravamento delle pene è tanto l’art. 452 sexies “materiali ad alta radioattività”, quanto l’art. 452 quaterdecies “attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti”.